美国联邦储备系统，简称美联储(fed)，负责履行美国中央银行的职权。与世界上大部分央行不同，美联储并不完全属于美国政府，从某个角度来说，美联储是一家私有央行。

在2018年，美国政府特朗普曾经炮轰美联储，称美联储为“最大的威胁”，并发表言论：

“美联储正在犯下错误，每当我们做出点成绩，他就加息”。

美国的全球霸权很大部分来自于金融霸权，而其金融霸权又有很大部分来自于美元。美元作为世界上最重要的储备货币、结算货币和外汇交易手段，对世界金融市场有着重大的影响力。

美元如此重要，那么控制着美元发行的美联储在全球金融体系中的地位也就无比重要。在中国，流传着很多关于美联储的阴谋论，比如美联储是一个私人机构，他们垄断了发行美元的权利，并通过在全球制造和控制各种金融危机，为一些全球的隐秘金融家族疯狂掠夺财富。

这些阴谋论听起来吸引力十足，但对于严肃的金融从业者而言，阴谋论缺乏科学性，只会妨碍我们正确认识外部经济金融问题，并采取错误的应对方法。今天小编就来讲讲美联储是谁控制的？



一、美联储成立的历史背景

大部分发达国家很早就有中央银行，比如英国在1694年，瑞士在1668年，法国在1800年都成立了各自的央行。但美国的中央银行---美联储则要成立的晚的多，直到1913年方才成立。

这一方面是因为美国建国比较晚，但另一方面也因为美国的独特体制。历史上，美国曾多次试图成立一个中央银行，但美国人天然对权利机构有极强的戒备心，可以说美国是世界上最不信任政府的国家，人们担心央行权利太大，或央行会被少数利益集团绑架因此迟迟没有推进。同时，美国是由一些独立州以联邦的形式组成，大部分的行政权力集中在州政府，因此成立央行这样一个联邦机构的想法一直受到各个州的抵制，他们担心联邦政府想以此为名扩大自己的权利范围。

但随着经济金融发展，而同时又缺乏一个统一的中央银行，美国在1873年，1884年，1890年，1893年和1907年都发生过由于挤兑而造成银行大规模倒闭的金融危机，因此成立央行成了不得不面对的问题。

如何制衡这样一个权利部门是美联储成立时候大家争论的焦点。共和党担心政府过度干预经济，破坏美国自由市场经济的环境，因此提倡把中央银行职能完全交给私人大银行执行。而民主党担心私人银行充当央行后势力变得过于强大，可能绑架经济并攫取超额财富。经过各方博弈，最终决定采取“联邦政府机构+非营利性组织”的双重结构，以避免美联储由政府或私人财团控制的极端情况。